中国的无人机在2万架以上，但全国拿到无人机驾照的人数仅一万人，也就是说将近50%的无人机处于‘黑飞’状态。”中国航空综合技术研究所无人机系统研究室主任舒振杰给出了这组数据，无人机引起的安全问题令人关注。如何驯服“黑飞”无人机?建立怎样的秩序管控?中国有些什么科技手段来管控?

        12月9日，在第四届中国网络视听大会的无人机高峰论坛上，中国航空综合技术研究所无人机系统研究室主任舒振杰、中国航空器拥有者及驾驶员协会常务理事、执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝分享了无人机监控管理的“干货”。

        万架无人机“黑飞”监管迫在眉睫

        为什么老百姓现在如此热衷无人机，舒振杰认为，是因为能买得起了，监管因此迫在眉睫。

        舒振杰提到，无人机管理并不是“眉毛胡子一把抓”，比如150公斤对无人机来说是个坎儿，这一重量以上的基本属于军用的大无人机，不属于民用管理的范畴。目前讨论较多也经常“惹祸”的一般都是150公斤以下的轻小型民用无人机，这些无人机又被分为7档进行管理，“比如小于1.5公斤的无人机，基本属于玩具，无需任何申请，但4公斤以上的无人机就必须满足驾驶员有执照并且提供监视手段的要求，25公斤以上的还要上‘双保险’，提供两套监视手段。”

        中国也在借鉴国外的管理经验。美国2015年底实施无人机实名登记制度，无人机机主必须将姓名、家庭住址、电子邮箱地址和无人机的型号发送至航空管理局的在线系统，否则将面临高达2.75万美元的罚款。

        “无人机云”来了 手机可查禁飞区

        “招安”更多的“黑飞”者，中国在全球首先提出了“无人机云”的概念，并已经在应用中。中国航空器拥有者及驾驶员协会常务理事、执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝介绍，这是一种轻小型民用无人机运行动态数据库系统，向无人机用户提供航行服务、气象服务的同时，也对飞行数据进行实时监测。无人机接入云，为包括民航局在内的各部门监督管理提供了监控平台。

        柯玉宝介绍，将“无人机云”安装在手机上，可以看到该辆无人机的状态，后台还可以看到机主联系电话和身份信息，为相关部门提供执法的依据。

        对于用户来说，可以用手机实时查询飞行禁区，实时提醒哪一块能去哪一块不能去，可以达到一个合理的物理避让。同时，无人机的整个的运行轨迹，可以保留三个月供追溯的。预计经过两到三年时间，争取飞机计划申请更简化，让老百姓更加便捷地使用无人机。

        无人机界的“交警”：电子围栏系统

        “所谓电子围栏技术，就是在无人机的飞控系统中事先设置禁飞区域，目前最常见的禁飞区域是民航机场。”柯玉宝介绍，“电子围栏”的使用会让无人机飞行监测更可控，下一步将统一厂家的市场接口，建立市场准入制度。一架无人机设置了电子围栏，到了围栏边界飞行控制系统会自动返航，比如到了北京五环内进不去。未来可能会根据不同时间段和区域更灵活地设置电子围栏。

        如果遇上不接受监视且“使坏”的无人机怎么办?强制性技术手段也不少。柯玉宝介绍，现在市场上已经出现了一些反无人机设备，比如用激光和无线电波“炮打”无人机，今后可以在城市重点区域安装这种设备。目前中国有20多个厂家在探索和生产反无人机系统。